最高人民法院出臺新規(guī) 外商投資環(huán)境再度優(yōu)化

2010-08-20

最高人民法院16日公布了“關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定”。在中國進(jìn)一步改革開放的進(jìn)程中，“規(guī)定”帶給眾多外商投資企業(yè)又一利好消息。

　　16日出臺的“規(guī)定”內(nèi)容包括：明確規(guī)定了未經(jīng)行政審批的合同效力的認(rèn)定規(guī)則；明確規(guī)定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未經(jīng)審批情形下的處理規(guī)則；明確規(guī)定了外商投資企業(yè)隱名投資糾紛的處理規(guī)則；明確規(guī)定了認(rèn)定外商投資企業(yè)股東出資責(zé)任的規(guī)則。

　　此外，“規(guī)定”還對外商投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押合同糾紛的處理，由于提供虛假信息進(jìn)行股權(quán)變更報批導(dǎo)致外商投資企業(yè)股權(quán)爭議的處理，外商投資企業(yè)股東在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的同意權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)糾紛的處理等問題做出了詳細(xì)規(guī)定。
對此，經(jīng)濟(jì)法方面的專家認(rèn)為，“規(guī)定”的出臺會進(jìn)一步優(yōu)化中國外商投資的法律環(huán)境。

　　“外國投資人到中國來投資，完善的法律環(huán)境是其贏利的重要保障，這個規(guī)定對于中國外商投資法律體系中模糊的問題做了進(jìn)一步的澄清，使外商投資更具可預(yù)測性和確定性。”清華大學(xué)法學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)法副教授呂曉杰說。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人今年早些時候曾表示，現(xiàn)階段，廉價勞動力已并非中國吸引外資的首要因素。對于目前在中國營運的約29萬家外資企業(yè)，以及未來還可能進(jìn)入中國的外資企業(yè)來說，當(dāng)前中國吸引外資的最重要因素是政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及法制環(huán)境的不斷完善。

　　高法16日的規(guī)定無疑為這一判斷增添了新的注解。

　　目前，隨著中國進(jìn)一步改革開放，外商投資企業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的糾紛越來越多。根據(jù)高法的數(shù)據(jù)，近兩年來，在外商投資企業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的糾紛案件數(shù)量占涉外民商事案件數(shù)量的20％左右。從外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更到終止各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的糾紛都在司法實踐中有所體現(xiàn)。

　　但是，現(xiàn)行外商投資立法存在很強(qiáng)的行政審批色彩，不可避免地與作為私法存在的其他法律之間發(fā)生沖突。比如，與合同法之間的沖突，與作為企業(yè)組織法的公司法之間的沖突。這些沖突造成了外商投資適用法律之間的繁雜與無序，導(dǎo)致法院在審批實踐中存在法律適用的難題。

　　“16日高法出臺的‘規(guī)定’，解決了這些難題中最為棘手的三個問題：未經(jīng)審批合同的效力問題；隱名股東的確權(quán)問題；外資企業(yè)股東的優(yōu)先購買權(quán)?！眳螘越苷f。

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